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南京對VOCs等排污收費提高征收標(biāo)準(zhǔn)(附政策)

點擊次數(shù):1945 發(fā)布時間:2017-07-17

南京市環(huán)保局印發(fā)關(guān)于修訂《南京市調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》的通知。根據(jù)通知,南京即日起調(diào)整排污收費政策,提高VOCs(即揮發(fā)性有機(jī)物)和城市施工揚塵排污等排污費征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大VOCs排污費征收范圍,進(jìn)一步調(diào)整差別化收費政策。全文如下:

南京市環(huán)境保護(hù)局文件

寧環(huán)規(guī)〔2017〕1號

關(guān)于修訂《南京市調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位:

為貫徹落實“263”(兩減六治三提升)專項行動中“提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平”工作方案,市物價局、財政局、環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市排污收費政策的通知》(寧價費〔2017〕157號),提高了VOCs和城市施工揚塵排污費征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了VOCs排污費征收范圍,同時調(diào)整差別化收費政策。為順利實施調(diào)整后的排污收費政策,確保“費改稅”平穩(wěn)過渡,現(xiàn)對《南京市調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》進(jìn)行修訂并重新發(fā)布。以前的細(xì)則廢止。

此通知。

南京市環(huán)境保護(hù)局

2017年7月6日

南京市調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則

*條為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)作用,促使企業(yè)減少污染物排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《排污費征收使用管理條例》、《財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點辦法>的通知》(財稅〔2015〕71號)、江蘇省財政廳、物價局、環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點實施辦法的通知》(蘇財綜〔2016〕91號)和南京市物價局、財政局、環(huán)保局《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(寧價費〔2017〕157號)的有關(guān)規(guī)定,制定本實施細(xì)則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi),向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者)適用本細(xì)則。

第三條為鼓勵排污者降低污染物排放總量和濃度,提高排污者治污減排積極性,對排污者排放的所有水、氣污染物按以下差別化排污收費政策實行:

(一)污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收排污費;

(二)污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減按百分之五十征收排污費。

(三)排污者外排污染物的濃度值過國家或地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的、污染物排放量過規(guī)定的年度排放總量指標(biāo)的、屬于淘汰類生產(chǎn)工藝設(shè)備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量的,對該污染物分別按基準(zhǔn)加一倍征收排污費,同時存在兩種情況的,按基準(zhǔn)加兩倍征收排污費,同時存在三種情況的,按基準(zhǔn)加三倍征收排污費。

第四條排污者污染物排放量高于規(guī)定的年度排放總量指標(biāo),對該污染物按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費的,年度終了后予以核算補征。

第五條屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量要按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)部分生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的,可以區(qū)分污染物排放量的,對淘汰類的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;不能區(qū)分的,整個企業(yè)的污染物排放量按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。

第六條環(huán)保部門按照下列數(shù)據(jù)效力順序?qū)ε盼壅呶廴疚锱欧帕窟M(jìn)行核定:

(一)經(jīng)數(shù)據(jù)有效性審核有效的自動監(jiān)控數(shù)據(jù);

(二)環(huán)保部門委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù);

(三)按照國家規(guī)定的物料衡算方法計算所得的數(shù)據(jù);

(四)按照國家或地方規(guī)定的排污系數(shù)計算所得的數(shù)據(jù)。

若同一時段的監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與經(jīng)過有效性審核的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致,監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)符合法定的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法的,以該監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條環(huán)保部門應(yīng)用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定的,排污者一個自然月內(nèi)有一個排放濃度日均值過國家或地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)認(rèn)定該污染物該月排放濃度標(biāo),該污染物排放量以月均濃度計算,按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。

第八條同一個月內(nèi)有2個以上監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按排放濃度高的核定。監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)可以跨月使用,使用時限長不得過一年;屬國控重點企業(yè)的不得過3個月??缭卵佑帽O(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù),以近一次數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第九條排污者不正常使用自動監(jiān)控設(shè)施或者自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假的,當(dāng)月不得享受低于排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的差別化收費,依據(jù)數(shù)據(jù)效力順序,依次使用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算方法、排污系數(shù)法核定征收排污費,已征收排污費的應(yīng)予以補征。

第十條直接或間接排放污水中含有五項重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物的,均應(yīng)征收排污費,以車間排污口為準(zhǔn)計算。其他污染物按照每個污水排放口污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序,對前三項污染物征收排污費。

第十一條對開征VOCs污染物排污費的石油化工、包裝印刷、汽車制造、船舶工業(yè)、汽車修理、工業(yè)涂裝、電子電器、家具制造、醫(yī)藥生物等9個試點行業(yè)VOCs排放量,按照《關(guān)于印發(fā)<南京市重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算技術(shù)方法(試行)>的通知》(寧環(huán)辦〔2017〕128號)核算。

第十二條VOCs污染物征收核算周期為:石油化工和包裝印刷行業(yè)自2016年10月開始征收,其他行業(yè)自2017年7月開始征收;自2017年7月1日起,VOCs排污費按月按季進(jìn)行核算征收。

第十三條每一排口排放的VOCs均需征收VOCs排污費,不受對前三項污染物征收排污費限制。

第十四條對VOCs中的苯、甲苯和二甲苯等污染物已征收排污費的應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。不在VOCs排污費征收行業(yè)范圍內(nèi)的單獨征收苯、甲苯和二甲苯排污費,對有污染治理設(shè)施并正常運行且無監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按收費標(biāo)準(zhǔn)的80%計收排污費。對有監(jiān)測數(shù)據(jù)的,執(zhí)行差別化收費政策。

第十五條本細(xì)則自印發(fā)之日起實施。

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